各县（区）人民政府，市级有关部门（单位）：

眉山蜂产业基础好，蜂群数量和蜂产品产量居全省第一。蜂产品是“东坡味道”的重要组成部分，蜂产业是“东坡味道”千亿产业的重要产业，对助农增收，脱贫奔康具有重要意义。为推进全市蜂产业发展，现提出如下实施意见。

一、工作思路

围绕打造“东坡味道”千亿产业，坚持绿色、优质、生态、安全的蜂产业发展理念，建设蜂产品生产和加工基地，创响“东坡味道·眉山蜂蜜”品牌，拓展蜂产品国内外市场，创新科技研发和技术推广，提高蜂产业标准化、组织化和产业化发展水平，形成完整的蜂产业体系，把小蜜蜂做成大产业，推进眉山蜂产业发展。

二、发展目标

到2021年，全市养蜂生产者达到3000户，蜂群达到30万箱，蜂产品产量达到3万吨，实现养蜂产值15亿元，养蜂生产者年纯收入达到7.5亿元，建成全国知名的“东坡味道”优质蜂产品生产基地；建设年加工能力两万吨的蜂产品精深加工基地，实现蜂产品加工产值20亿元；让“东坡味道·眉山蜂蜜”产品享誉国内、走向世界；蜂产业生态效益达到1000亿元以上。

三、工作重点

（一）制定标准，创建基地。

1.制定生产标准，创建全国优质蜂产品生产基地。就养蜂选址与蜜源、设施与设备、管理与防疫、质量与档案等制定蜂产品生产“眉山标准”。 到2021年，基本建成全国优质蜂产品生产基地，为“东坡味道·眉山蜂蜜”产品提供优质原料。

2.制定产品标准，创建全国蜂产品精深加工基地。鼓励企业制定严于国家标准的蜂产品标准，作为组织生产的依据，制定蜂产品“眉山标准”。通过招商引资引进国内外知名蜂产品精深加工企业，到2021年，初步建成全国蜂产品精深加工基地。

3.制定授粉标准，创建全国蜜蜂授粉农产品基地。制定蜜蜂授粉“眉山标准”，实施蜜源植物蜜蜂授粉计划，推广蜜蜂授粉技术，推行“蜜蜂授粉” 农产品标志管理制度。到2021年，农作物和果蔬蜜源植物蜜蜂授粉比例达到60%以上，建成全国蜜蜂授粉农产品基地。

4.制定种蜂标准，创建全国优良种蜂群繁育基地。规范蜜蜂新品种的培育和审定、种蜂场的管理及种蜂的生产和经营，严格执行《种蜂生产经营许可证》制度，制定种蜂“眉山标准”。引导社会资本兴办标准化、规模化种蜂场，规范种蜂群生产，加强种蜂资源管理，到2021年，基本建成全国优良种蜂群繁育基地。

（二）培育蜜源，优化生态。各级林业、农业部门要大力发展非秸杆类蜜源植物，增加鲜花类植物造林和种植面积，打造多色谱花带、规模化鲜花基地，形成“千米见花，花漫眉山”“四季有花，常年有蜜”，扮靓眉山、美丽眉山，优化生态环境。到2021年，新增鲜花类、果蔬类蜜源植物50万亩，全市蜜源植物总面积达到300万亩，为蜜蜂栖息繁衍提供足够的生存空间，增加不同蜜粉源蜂产品种类，满足消费者需求。各级农业主管部门要加强放蜂区蜜粉源植物盛花期农药施用管理，防止对蜜蜂造成危害。

（三）创新科技，拓展市场。依托中国农业科学院蜜蜂研究所，联合科研机构、高等院校，以蜂产品加工企业为主体，建立政产学研用技术创新合作组织。开展校市、院市合作，加强技术推广，依靠科技加快蜂产业发展。组织蜂产品加工企业和养蜂专业合作社参加“东坡味道”全球行、“惠民购物全川行动”“川货全国行”等市场拓展行动，提升“东坡味道·眉山蜂蜜”品牌知名度和影响力。采取“蜂产品+电商”“蜂产品+旅游”“蜂产品+文化”“蜂产品+超市”等方式营销，不断提高眉山蜂产品市场占有率。

（四）培育龙头，创建品牌。将蜂产品加工企业招商引资作为驻外经合局招商引资的重要内容，实施招大引强，引进国际国内蜂产品知名企业投资眉山蜂产品加工，鼓励社会资本投资兴办蜂产品加工企业。推动养蜂专业合作社规范发展，培育蜂产业新型经营主体。以“东坡味道”区域品牌为统揽，构建蜂产品“区域品牌+产品品牌+企业品牌”体系，创建“东坡味道·眉山蜂蜜”品牌。鼓励蜂产品加工企业、养蜂专业合作社创建国际国内知名品牌，培育无公害、绿色、有机和国家地理标志蜂产品。到2021年，全市规模以上蜂产品加工企业达到10个以上，养蜂专业合作社50户以上，全市蜂产品“三品一标”达到20个。通过科技创新推广蜂业“眉山标准”、 拓展市场培育蜂业“眉山品牌”，抢占“微笑曲线”两端，下好先手棋，打造眉山蜂产业发展高地。

四、保障措施

（一）强化组织保障。市政府成立由分管副市长任组长的眉山市蜂产业发展工作领导小组，加强蜂产业在用地、立项、金融、科技、服务等方面工作领导。市、重点县（区）畜牧（农牧、畜牧兽医）部门设立蜂业站，负责蜂产业发展组织实施、服务指导、科技推广、品牌培育、质量监管、蜂产品检疫、质量认证组织等工作，推进蜂业产业化。

(二)落实政策扶持。市、县（区）统筹安排相关专项资金，支持标准化、规模化养蜂专业合作社和适度规模蜂农发展，鼓励蜂产业科技创新、科技研发和科技推广；鼓励和支持“东坡味道·眉山蜂蜜”品牌培育；适当放宽对蜂产品加工企业落户园区的投资强度和税收贡献要求；鼓励和支持蜂产品加工企业开展GMP认证，申报国家卫生计生委“健”字批号产品，创建国家级、省级、市级蜂产业龙头企业；开展蜂产品出口注册，对出口蜂产品享受农产品出口退税政策；探索建立蜂产品价格指数保险等养蜂保险机制。

（三）规范行业管理。引导养蜂生产者和蜂产品加工企业按照“自愿参与、自我管理、自我服务、自主经营”的原则组建养蜂协会，为养蜂生产者提供技术支持、政策和法律咨询等服务。实行《养蜂证》制度，在国内转地放蜂，须检疫合格；依法开展假冒伪劣蜂产品打假行动，加强蜂产品质量检测和监督检查，确保蜂产品质量。

附件：眉山市蜂产业发展工作领导小组成员名单

眉山市人民政府办公室

2017年12月19日

附件

眉山市蜂产业发展工作领导小组成员名单

组 长：肖忠良 市政府副市长

副组长：邓 川 市政府副秘书长

杨 忠 市畜牧局局长

成 员：钟 涛 市委农工委副主任

余 敏 市投促局副局长

牟长海 市发展改革委副主任

张 刚 市科技局副局长

李 光 市财政局机关党委书记

余茂军 市农业局副局长

钟利东 市林业局副局长

苏学文 市畜牧局副局长

吴甚儒 市食品药品监管局副局长

何建琼 市工商局副局长

杨志祥 市质监局机关党委书记

领导小组办公室设在市畜牧局，办公室主任由杨忠同志兼任。